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典当行不属于传统意义上的银行类金融机构,而是具有 “金融属性” 的特种行业机构,其属性界定需结合监管体系与业务本质综合判断,核心区别如下:
从监管主体看,典当行由商务主管部门与公安机关双重监管,需取得《典当经营许可证》和《特种行业许可证》,而非由银保监会监管;传统金融机构则需持金融监管部门核发的《金融许可证》,监管体系完全不同,这是两者属性差异的核心标志。
从业务本质看,典当行以 “实物抵押 / 质押” 为核心,通过收取当物实现短期融资,业务范围限于动产、不动产、财产权利的典当借款,不涉及吸收公众存款、发放信用贷款等金融机构核心业务;而金融机构可开展存款、贷款、结算等多元化金融服务,资金来源与运作模式更复杂,风险监管要求也更高。